“海南自由貿(mào)易港建設(shè)與南海資源開發(fā)”座談會在三亞舉辦

2024年11月27日下午，在由中國南海研究院、中國海洋發(fā)展基金會、華陽海洋研究中心和海南自由貿(mào)易港研究院主辦的第五屆“海洋合作與治理論壇”期間，“海南自由貿(mào)易港建設(shè)與南海資源開發(fā)”座談會在三亞召開。本次座談會由海南自由貿(mào)易港研究院副院長郭達主持。

中國（海南）改革發(fā)展研究院院長、海南自由貿(mào)易港研究院院長遲福林以《藍色經(jīng)濟合作與海南自由貿(mào)易港》為題發(fā)表主旨演講。他指出，海洋合作是目標，要以合作引領(lǐng)治理；海洋治理是保障，要以治理促進合作。面對加速演進的百年未有之大變局，推動形成和平穩(wěn)定的南海形勢，需要以藍色經(jīng)濟一體化為突破口，形成“以合作引領(lǐng)治理”的新局面。他認為，南海經(jīng)濟合作的需求明顯增大。一是以發(fā)展海洋經(jīng)濟助力打造地區(qū)“增長中心”的需求明顯增大；二是中國與東盟海洋經(jīng)濟互補性明顯增大；三是區(qū)域藍色經(jīng)濟合作的共同需求明顯增大。為此建議，一是加快中國-東盟藍色經(jīng)濟一體化進程；二是面向東盟率先實現(xiàn)海洋領(lǐng)域的單邊開放。在中國-東盟藍色伙伴關(guān)系構(gòu)建中，海南自由貿(mào)易港要成為南海“以合作引領(lǐng)治理”的先行區(qū)，建設(shè)中國-東盟藍色經(jīng)濟一體化的合作基地以及區(qū)域藍色經(jīng)濟能力建設(shè)中心。

專題研討環(huán)節(jié)，來自中國、菲律賓、印度尼西亞、日本、加拿大、比利時等的知名專家學者圍繞“南海藍色經(jīng)濟合作的共同需求及潛力”“海南自由貿(mào)易港在南海資源合作開發(fā)中的角色作用”等議題進行了深入交流。

中國公共外交協(xié)會會長吳海龍指出，第一，海南自由貿(mào)易港與東盟的藍色經(jīng)濟合作是中國與東盟藍色經(jīng)濟一體化的重要部分，要提高站位、提高認識。第二，需要形成五年、十年甚至是更長期合作的具體方案，把方案變?yōu)楣沧R，把共識變?yōu)樾袆印５谌荒茏尯Ｑ鬆幎擞绊戨p方合作，要防止域外國家干擾，在與東盟合作取得成功實踐后再逐漸把眼光投向周邊鄰國和周邊地區(qū)。

南京大學原黨委書記、南京大學文科資深教授洪銀興指出，第一，海南自由貿(mào)易港是新時代改革開放的重大戰(zhàn)略決策，是推動中國新時代開放發(fā)展的新舉措。第二，面對逆全球化挑戰(zhàn)，建設(shè)自由貿(mào)易港不能簡單照搬當年辦經(jīng)濟特區(qū)之類的開放措施，需要有一些新的措施。第三，建設(shè)自由貿(mào)易港要和我國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力結(jié)合起來。要利用超大規(guī)模的國內(nèi)市場，實現(xiàn)外聯(lián)和內(nèi)聯(lián)結(jié)合；要服務新質(zhì)生產(chǎn)力布局，實現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)品的自由貿(mào)易；要成為制度型開放的先行區(qū)。

華陽海洋研究中心理事長，中國南海研究院學術(shù)委員會主席吳士存建議，依托海南海洋資源和自由貿(mào)易港政策，在多方支持下，探索打造海洋旅游、風電等裝備展示平臺。

菲律賓國際安全研究學會主席隆美爾·班樂義指出，作為中國向全球開放的重要門戶，海南自由貿(mào)易港面向南海，能夠賦能南海地區(qū)合作，特別是海南自由貿(mào)易港為南海地區(qū)的漁業(yè)聯(lián)合管理與油氣開發(fā)合作提供了新契機。在推進聯(lián)合開發(fā)、實施合作諒解備忘錄的過程中，必須秉持善意和友好意愿，確保得到社區(qū)同意和社會支持。

亞洲國際法律研究院聯(lián)席主席、香港特區(qū)政府律政司前司長、清華大學兼職教授鄭若驊指出，推進區(qū)域合作，可持續(xù)性、去政治化、打造共同利益等三個方面至關(guān)重要。海南自由貿(mào)易港與東盟海洋資源豐富，合作潛力巨大。海南可以成為海洋生態(tài)環(huán)境研究的重要基地，并實現(xiàn)研究能力、研究成果的共享；探討以商業(yè)形式的合作挖掘利用自然資源；同時，加強藍色融資，將藍色經(jīng)濟、藍色融資納入開發(fā)銀行議題，并借鑒香港資本市場發(fā)展經(jīng)驗。

日本海岸環(huán)境創(chuàng)造協(xié)會會長古川惠太指出，海南自由貿(mào)易港建設(shè)需要形成應對海洋環(huán)境退化的舉措。一是拓寬海南與東盟合作對話的領(lǐng)域，包括南海的資源開發(fā)和利用；二是將環(huán)境保護納入海南自由貿(mào)易港發(fā)展全局；三是形成合作的網(wǎng)絡(luò)，將南海利益相關(guān)方聯(lián)動起來，并實現(xiàn)數(shù)據(jù)、信息共享；四是將可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略和南海共同開發(fā)相結(jié)合。

印尼國家海事研究所創(chuàng)始人、所長西斯萬托·魯斯迪指出，海南自由貿(mào)易港與東南亞國家間既有競爭又有合作。海南自由貿(mào)易港要不斷提升聯(lián)通性，必須成為國際航運網(wǎng)絡(luò)的一部分。印尼和海南可以在郵輪旅游、郵輪港口、漁業(yè)技術(shù)等領(lǐng)域開展合作。

華陽海洋研究中心副理事長、海口經(jīng)濟學院執(zhí)行校長朱華友指出，在南海漁業(yè)資源枯竭、油氣礦產(chǎn)資源開發(fā)合作難度加大的背景下，海南要發(fā)揮航運自由政策優(yōu)勢打造成為物流中心。建議封關(guān)運作后實現(xiàn)貨物、資金自由進出；用好海南自由貿(mào)易港加工增值貨物內(nèi)銷免征關(guān)稅政策；以洋浦港為基地，做大物流業(yè)。

加拿大達爾豪斯大學海洋系兼職教授鹿有余建議將海洋信息服務和海洋工程咨詢作為海南自由貿(mào)易港建設(shè)的重點。一是支持國內(nèi)外海洋科研機構(gòu)進入海南；二是鼓勵和支持外地駐海南的科教單位開展與海南海洋經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)的研究；三是將海南打造成為具有世界影響力的海洋科技交流中心；四是吸引境內(nèi)外高校、職業(yè)技術(shù)學院來海南開展中外合作辦學。

海南中改國浩自貿(mào)港法律研究中心主任李淳指出，海南自由貿(mào)易港與東盟海洋資源合作開發(fā)不能偏離戰(zhàn)略性、產(chǎn)業(yè)性、可行性、互補性、責任性。要關(guān)注海洋牧場在海南自由貿(mào)易港與東盟合作之間的機會窗口，抓住機會用10年時間再造一個“海上海南”。

北京大學海洋戰(zhàn)略研究中心主任胡波建議，適應漁業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要趨勢，以發(fā)展服務型漁業(yè)為重點開展與東盟藍色經(jīng)濟合作；創(chuàng)新推動與東盟油氣資源開發(fā)。同時，依托自身生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢和熱帶資源優(yōu)勢，同東盟積極開展可再生能源項下、旅游項下的經(jīng)貿(mào)合作進程。

比利時新視野計劃創(chuàng)始人沙達·伊斯蘭指出，特朗普重返白宮為中國開展地區(qū)合作提供了空間，也希望可以借此契機重建中歐友誼。此外，建議將青年人能力培訓作為海南自由貿(mào)易港與東盟藍色經(jīng)濟合作中的優(yōu)先事項，并更加關(guān)注地區(qū)內(nèi)的女性作用，堅持包容性，邀請域外機構(gòu)參與合作。

中國南海研究院海上絲綢之路研究所所長林勇新指出，海島旅游與“玩海”經(jīng)濟成為南海旅游資源開發(fā)的新驅(qū)動。首先，全球旅游經(jīng)濟正在復蘇；其次，東南亞南海周邊國家已成為國際重要旅游目的地；最后，“玩海”經(jīng)濟對旅游業(yè)的促進作用逐步增大。未來，開發(fā)“玩海”經(jīng)濟應成為海南自由貿(mào)易港與東盟海洋經(jīng)濟合作的重要內(nèi)容。

據(jù)悉，中改院在中國海洋發(fā)展基金會的支持下，12月23日-28日將舉辦“第四屆RCEP框架下藍色經(jīng)濟發(fā)展能力培訓班”，12月29日將舉辦“第三屆RCEP區(qū)域海洋經(jīng)濟青年對話”。