“推動RCEP擴容與機制建設”——2025 RCEP區(qū)域發(fā)展媒體智庫論壇舉行專題對話

5月24—25日，由中國日報社、中國（海南）改革發(fā)展研究院、中國海洋發(fā)展基金會主辦，博鰲亞洲論壇研究院、海南自由貿(mào)易港研究院、海南改革發(fā)展研究基金會支持的“共建高水平最大自由貿(mào)易區(qū)——2025 RCEP區(qū)域發(fā)展媒體智庫論壇”在海南省海口市舉行。25日下午，論壇舉行“推動RCEP擴容與機制建設”專題對話。

圖為“推動RCEP擴容與機制建設”專題對話現(xiàn)場

本對話由印尼戰(zhàn)略與國際問題研究中心研究員哈比·阿比揚·扎克萬主持，韓國中央大學國際關系研究生院特聘教授安忠榮，老撾工業(yè)與貿(mào)易部和老撾國家工商會顧問莫拉克斯·西德拉貢，中國服務貿(mào)易協(xié)會副會長趙晉平，香港大學經(jīng)管學院馮國經(jīng)馮國綸基金經(jīng)濟學教授、副院長，亞洲環(huán)球研究所所長鄧希煒，RCEP支持機構執(zhí)行主任陶菲克，柬埔寨亞洲愿景研究所所長成金瓏，中國（海南）改革發(fā)展研究院RCEP研究院助理研究員王越弘等嘉賓參與討論。

安忠榮指出，CPTPP非常重視貿(mào)易投資自由化便利化，而且成立了專門的委員會。在亞洲地區(qū)，跨國公司引發(fā)爭議糾紛比較多，需要進一步完善RCEP機制尤其是爭端解決機制建設，包括引入投資者—政府爭端解決機制，以進一步有效解決投資中的爭端。

莫拉克斯·西德拉貢認為，簽署RCEP自貿(mào)協(xié)定的文本只是開端，關鍵是實施。RCEP應該有秘書機構，使得相關機制更容易實施，特別是加大對欠發(fā)達經(jīng)濟體的支持；要發(fā)揮政府作用，推廣和倡導RCEP，包括充分介紹RCEP的條款與相關文件。各成員國要共同開展宣傳，共同協(xié)調(diào)、提高效率。

趙晉平指出，未來4年是RCEP全面建設完善全套機制體系的一個重要窗口期。有些國家所實行的單邊主義、貿(mào)易保護主義和此前相比有過之而無不及，這就需要我們具有加強RCEP區(qū)域合作的強烈意愿，并且把機制真正落到實處。完善RCEP機制的重點主要是四個方面：一是RCEP決策機制，即部長理事會或部長會議；二是工作機制，即秘書處機制；三是咨詢機制；四是規(guī)則執(zhí)行保障機制，即爭端解決機制。

鄧希煒強調(diào)，RCEP發(fā)展應堅持機制建設與擴容并行。針對當前RCEP進程停滯問題，亟需建立常設秘書處以提升決策效率。面對外部挑戰(zhàn)，需以機制創(chuàng)新促進政策協(xié)調(diào)，同時保持開放姿態(tài)吸引優(yōu)質(zhì)成員，以區(qū)域合作的韌性應對全球沖擊。香港作為規(guī)則接軌國際的成熟經(jīng)濟體，其加入RCEP的申請凸顯擴容可以增強機制活力。

陶菲克強調(diào)，當前應聚焦RCEP提質(zhì)升級，以推動協(xié)議全面實施為核心任務。面對成員國間發(fā)展水平差異及生效三年多的挑戰(zhàn)，更需優(yōu)先完善治理機制建設，并通過設立秘書處增強協(xié)定實施效能。當前戰(zhàn)略重心是通過機構能力建設提升RCEP規(guī)則執(zhí)行效力，并為未來擴員奠定制度基礎，最終實現(xiàn)治理優(yōu)化與擴容進程的協(xié)同推進。

成金瓏認為，RCEP應注重治理機制建設，這對消除貿(mào)易壁壘、深化區(qū)域經(jīng)濟一體化至關重要，需通過設立支持機構和完善爭端解決機制強化治理效能。針對成員國同質(zhì)化競爭問題，建議推動產(chǎn)業(yè)鏈融合，提升規(guī)則利用率以協(xié)調(diào)競爭關系。應重點挖掘服務貿(mào)易潛力，加強科技創(chuàng)新合作；同時，整合中日韓等合作平臺資源，形成區(qū)域發(fā)展合力。

王越弘指出，當前應注重RCEP規(guī)則提質(zhì)升級，確保在區(qū)域自貿(mào)協(xié)定競爭中保持優(yōu)勢。針對擴容問題，香港的加入將為RCEP注入金融領域的專業(yè)元素。擴容不僅是亞洲區(qū)域議題，更應作為長期戰(zhàn)略布局。此外，目前RCEP成員國數(shù)據(jù)可獲得性不足制約了機制評估與治理效能。